2025年嘉兴市国平易近经济和社会成长打算曾经市九届五次会议审议核准，现印发给你们，请认实组织实施。相关专业打算由市成长委另行下达。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”谋篇结构之年。做好2025年工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和地方经济工做会议，认实落实、国务院和省委、省以及市委决策摆设，稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，系统集成、协同共同，践行“八八计谋”，聚焦“一个首要使命、三个从攻标的目的、两个底子”，鼎力“六干”做风，高质量完成“十四五”规划方针使命，加速打制长三角城市群主要核心城市，努力谱写中国式现代化嘉兴新篇章。按照上述要乞降方针，各地、各部分正在2025年打算放置和组织实施过程中，要沉点做好以下八个方面工做：迭代升级经济政策系统。全面顶格、中转快享、尽早发力，一体落实省“8+4”经济政策系统，推出一批精准无效的配套政策办法，供应扶植用地3。5万亩以上，保障严沉项目用能200万吨尺度煤以上，为企业减负230亿元以上。及时开展政策实施结果评估，最大限度政策盈利，进一步提高政策的精准性、针对性和实效性。全力争取用好宏不雅政策。抢抓国度宏不雅政策加力机缘，加强对国度和省政策动向的研究，做深做实“两沉”项目前期，全面落实“两新”政策扩围，积极争取用好超持久出格国债、地方预算内投资、专项债等，争取更多项目纳入国度、省严沉打算盘子，各类资本要素份额占全省10%以上、力争15%。持续加大金融办事实体经济力度。鞭策金融更好办事实体经济，健全小微企业融资协调工做机制，用好申请、保举“两张清单”，推进银企资金供需精准对接，信贷连结合理增加、平衡投放，力争普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速，推进分析融资成本稳中有降。高质量谋划“十五五”成长。全面落实交通强市、智制立异强市、核心城区首位度提拔、高程度城乡融合等严沉计谋，科学编制嘉兴“十五五”规划纲要和沉点范畴专项规划，谋深谋实严沉政策、严沉项目、严沉、严沉平台。积极争取更多嘉兴元素、沉点项目纳入国度、省“十五五”规划盘子。全力以赴扩大无效投资。深切开展“项目攻坚年”步履，安稳树立“以项目看成长论豪杰”，“项目为王”，进一步优化投资布局、提高投资效益，鞭策项目投资增速快于P增速、制制业投资增速快于面上投资增速。鼎力推进省“千项万亿”工程、市“551”打算，全面打好严沉项目扶植督导办事、“三分”协调机制等“组合拳”，加快构成实物工做量。连系“十五五”规划编制，强化项目谋划储蓄，环绕严沉平台、财产成长、科技立异、根本设备、平易近生保障等沉点范畴，谋划储蓄一批强根本、补短板、利久远的大项目，构成项目储蓄库，滚动接续，压茬推进。加强项目全过程精细化办理，试行开展项目后评价。多措并举推进消费回升。组织开展“消费提拔年”等系列促消费勾当，加力推进新能源汽车、绿色家电、智能家居等大消费，成长首店经济、赛事经济、演艺经济、银发经济。结实推进“一城一品”消费品牌扶植，持续推进“一刻钟便平易近糊口圈”建立，拓展聪慧商圈扶植。加速培育强大工场店，打制8个工场店集聚区，力争新培育工场店100家。强大文旅消费，高程度承办长三角一体化古镇成长大会，实施“中国古镇看嘉兴”品牌塑制取三年步履，持续放大端午风俗文化节、乌镇戏剧节、西塘汉服周、濮院时髦周等勾当IP效应，推进入境逛扩容提拔。加速建立房地产成长新模式。严控增量、优化存量、提高质量，充实用好地盘收储、城中村扩围、房地产融资协调常态化机制等政策，完美“市场＋保障”住房供应系统，推进房地产市场止跌回稳。深化国度智能建制试点城市扶植，积极推广室第、拆卸式拆修和绿色建建，环绕城市成长沉点板块，同步完美片区公共办事、根本设备、邻里勾当空间等规划结构，打制“嘉兴好房子”品牌。加速打制高程度立异型城市。鼎力推进立异平台提能升级，强化浙江长三角研究院引领感化，鞭策南湖尝试室、中电科南湖研究院、北理工长三角研究院（嘉兴）等研究机构做强做优。进一步强化企业从体地位，加大“立异型中小企业+省级专精特新+国度小巨人+单项冠军”梯队扶植力度，新增专精特新“小巨人”企业30家、国度高新手艺企业400家、省科技型中小微企业1000家，规上工业企业研发勾当率90%以上。深化国度科创金融试验区扶植，健全投早、投小、投持久、投硬科技的科创基金运转机制，立异开展“安全+创投”联动试点，打制长三角科技高地。结实推进乌镇尝试室“科技尽职免责‘负面清单’办理”国度级全面立异试点扶植。加速培育先辈制制业。统筹推进保守财产转型升级、新兴财产培育强大、将来财产前瞻结构，阐扬好“链长+链从”工做机制，力争全市“135N”财产集群产值规模冲破8000亿元。放大世界互联网大会乌镇峰会效应，加速推进世界互联网大会永世举办地扶植。加速推进润泽智算核心、中国电信长三角国度枢纽嘉兴算力核心等一批沉点项目扶植，打制万卡级高机能算力集群，全市投运算力规模达到50000PFlops。做实做深“两化”，全年实施沉点技改项目600项以上，规上工业企业数字化2。0以上笼盖率达到60%以上，新增省级将来工场（试点）、国度级智能制制示范工场（案例、场景）3家，智能工场（数字化车间）15家。推进现代办事业取先辈制制业无机融合。深化国度办事型制制示范城市扶植，推广一批数字化“设想+营销”、大规模个性化定制、共享制制等办事型制制新模式，立异打制嘉兴国际法务区，持续推进嘉兴出产办事型国度物流枢纽、嘉兴国度冷链物流等“国字号”平台扶植，加快推进16家省级办事业立异成长区扶植，深化办事业强镇（街道）特色成长。推进教育科技人才一体成长。环绕沉点范畴科研攻关和科创平台扶植，加大教育、科技、人才政策的协同力度，研究出台新一轮人才政策系统。以人才流动共享和评价机制为牵引，因地制宜结构一批“教科人”融合贯通试点，制定“全时双聘”人才办理支撑法子，推进人才资本正在高校、院所、企业之间高效设置装备摆设。高质量举办“嘉兴人才日”“星耀南湖·长三角科技人才周”等系列勾当，新增青年大学生10万人以上，省级以上高条理人才数连结全省前列。深度融入长三角一体化成长。支撑嘉善“双示范”扶植，结实推进跨省域国度高新区扶植，提拔打制祥符荡立异核心、中新嘉善现代财产园等沉点平台，加速扶植方厅水院、浙大聪慧绿洲等标记性项目，高程度承办一体化示范区六周年工做推进会和开辟者大会。加大全面接轨上海力度，全面参取上海大都会圈扶植，加强取虹桥国际地方商务区联动成长，高效衔接进博会溢出效应，加强政策、办事、功能对标，深化扶植金山—平湖产城融合成长区、张江长三角科技城、上海漕河泾海宁分区等严沉合做平台，鞭策会议会展、商务贸易、文化演艺、体育赛事等项目联动成长，加速打制虹桥国际枢纽金南翼。深化杭嘉、甬嘉、苏嘉、嘉湖等一体化扶植。加速扶植交通强市。深切推进“公铁水空”联运枢纽扶植，完成分析交通投资400亿元以上。加速推进通苏嘉甬高铁、沪嘉城际、开工扶植沪嘉杭高铁、下沙至长安市域铁，启动高铁嘉兴南坐改扩建工程。加速扶植全球航空物流枢纽，确保嘉兴南湖机场如期建成通航，力争同步实现港口。加速从干航道扩能提拔，力争开工扶植东线嘉兴段，扶植平湖广陈、海宁星光等一批内河公共功课区，打制以海河联运为特色的内河航运示范。加速扶植乍嘉苏高速改扩建工程，力争市区快速环线实现贯通。开展低空新基建、低空空域划设和航航路专项规划编制。加速多式联运和交通旅逛融合成长。加速建立招商引资新模式。完美市域统筹“一盘棋”招商工做系统，内资外资并举，增量存量同抓，出力招引低空经济、人工智能、新能源汽车等沉点成长范畴的优良项目。优化提拔开辟区（园区）能级，强化成长资本保障全力招引严沉项目，鞭策国度级开辟区查核排名抢先进位。立异丰硕招商打法，做强做优市场化招商、社会化招商、基金招商等模式，拓展使用好QFLP全域试点、招商合做伙伴以及浙江长三角研究院等资本。深切开展全球大招商勾当，全年举办各类招商勾当不少于200场，引进超10亿元项目100个以上，获省超凡规外资补项目数占全省三分之一以上。鞭策对外商业提质升级。全力稳住欧美日韩等保守市场，鼎力拓展中亚、非洲、拉美、“一带一”沿线等新兴市场，鞭策出口占全国份额稳中有增。启动嘉兴分析保税区扩区申报，鞭策进境肉类、生果、冰鲜水产物、食用水活泼物等4个海关指定监管场地无效运转。深化“自办展+境外展现展销核心”模式，正在日本、阿联酋及非洲、欧洲举办自办展5场以上，培育壮法律王法公法兰克福曲销核心。加力鞭策跨境电商高质量成长，组织2025年跨境电商办事启动典礼暨资本对接大会，摸索先行“曲播+平台+跨境电商+N”融合成长模式，鞭策县（市、区）“跨境电商+财产带”全笼盖；鞭策“毛衫派”平台入驻企业和跨境电商出口额实现倍增。鞭策营商不竭优化提拔。全面落实《全国同一大市场扶植》。持续深化政务办事增值化，迭代完美增值办事清单，高尺度扶植一坐集成的企业分析办事核心，结实推进企业分析办事驿坐扶植，持续升级“企呼我应”线上平台，贯通办事企业“最初一公里”。深切实施“暖企破难”专项步履，持续鞭策涉企问题高效闭环措置，确保“事事有回应，件件有落实”。健全营商体验官轨制。继续谋划实施一批暗语小、收效快、易推广的营商“微”项目，加速涉企办事场景立异，摸索打制一批赋能财产成长的财产链“一类事”。鼎力推进平易近营经济成长强大。切实抓好“平易近营经济32条”落地落实，持续更新全市沉点平易近间投资项目库，完美严沉项目带领联挂机制和协同推进办事机制，加速平易近间投资项目落地。完美平易近营经济沉点企业联系办事机制，按期召开平易近营经济工做例会，邀请沉点联系平易近营企业代表加入全市平易近营经济联席会议。组织开展平易近营经济增值办事案例评选，推进“轻细不罚、无事不扰”法律，进一步放大典型引领示范效应。有序指导企业“走出去”，出力培育一批扎根嘉兴、结构全球、行业领先、具有较强国际影响力和出名度的本土跨国公司。深切推进国企深化提拔步履。实施结构优化调整专项步履，统筹推进国资结构差同化成长，提高运营性投资占比。开展资产高效盘活专项步履，加速成立精准无力、矫捷多样的资产盘活方案，提拔资产的无效性。推进价值创制提拔专项步履，持续鞭策国有控股上市企业和国资持股上市公司开展市值办理，统筹资本鞭策国企信用评级提拔。鼎力提拔核心城区能级。深化市域一体化，健全完美规划共统、设备共建、品牌共塑、劣势共享等轨制机制，完美“两湖一嘉”协同成长体系体例机制，加速打制“一大带六中”的收集化、组团式城市成长系统。加速都会型工业和现代办事业等业态培育，优化提拔核心城区功能结构，鼎力推进湖滨板块、古城焦点板块、高铁新城板块等沉点区块开辟，加速南湖六合二期、梅湾街改扩建、荷花堤汗青街区等沉点项目扶植。持续抓好城市精细化办理。全面加强城市抽象国际。深化新时代“万万工程”。结实推进村落全面复兴，深化跨乡镇地盘分析整治，鞭策和美村落扶植扩面提质。深化科技强农、机械强农，持续推进“三位一体”农合联，做强农开区、农创园等平台扶植，培育强大新型农业运营从体，推进跨县域“土特产”全财产链培育，确保粮食播种面积和总产量连结全省第一，切实扛稳“浙北粮仓”担任。实施好农村集体经济“强村十法”、“农人共富十法”等，根基实现年运营性收入100万元以上的村全笼盖，连结农村居平易近收入全省领先。推进高程度城乡融合。全面推进城乡规划、财产协同、要素设置装备摆设等“六大融合”集成，做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，持续缩小“三大差距”，争立异时代高程度城乡融合成长典型。深切推进以县城为主要载体的城镇化扶植，支撑县城做大特色财产、做强支柱财产，推进生齿向县城集聚、财产向园区集聚，县城生齿占县域生齿比沉提高0。8个百分点。落实以经常栖身地登记户口轨制，鞭策长三角城市群栖身证跨省互通，扩大栖身证正在常住生齿根基公共办事事项中的利用场景，依法保障进城落户农户权益。推进生态扶植质量提拔。加强沉点范畴、沉点区域废气管理，全力鞭策PM2。5平均浓度达到省定方针。持续推进全国水生态修复试点城市扶植，鞭策断面水质不变达标。持续推进全域“无废城市”扶植。强化噪声专项管理，累计建立小区100个以上。推进绿色低碳成长提效。推进出产体例绿色低碳转型，鞭策工业、建建、交通等沉点范畴打制绿色低碳财产链供应链，鞭策能耗双控逐渐向碳排放双控改变，建立绿色低碳轮回成长经济系统。持续推进国度级减污降碳协同立异试点扶植，推进光伏行业碳脚印全生命周期数据库扶植，成立碳脚印分级系统，发布产物碳脚印标签。结实做好能源保供稳价。全力做好送峰度夏（冬）等高峰时段电力保供工做。阐扬“多气源+多张网互联”劣势，优化城市燃气、LNG“资本池”量价布局，加强鞭策管网互联互通和梯级操纵，持续鞭策气价、热价下降。加速鞭策嘉兴电厂四期等严沉能源根本设备项目扶植，深化“光伏+储能+虚拟电厂”“三位一体”示范项目扶植，新增光伏、储能拆机70万千瓦以上。积极推进跨区域绿证绿电买卖，全面裁减35蒸吨/小时及以下燃煤汽锅，鞭策能耗强度稳步下降。强化就业优先导向。全面推进就业创业政策精准落地，支撑高校结业生、退役甲士、农人工等沉点群体多渠道就业，城镇新增就业11万人。深切推进“富平易近嘉”多功能零工市场扶植，打制一批“口”“好就业”办事坐，通顺“15分钟就业办事圈”。深切开展市域技术型社会扶植，鼎力培育工匠步队，深化“技术强链·技领将来”赋能打算，新增技强人才4万人。持续提拔教育医疗程度。办强办优根本教育，鞭策成立一批“优良高中+优良初中+优良小学”结合培育体，打制中小学优良教育集团10个，建成启用双溪高中、庆丰高中。持续鞭策优良医疗资本扩容，加速浙大二院长三角嘉兴病院、市第二病院新院区、市公共卫生核心二期扶植，深化“名医到嘉”工程，培育下层特色专科（专病）。实施疾控系统高质量成长步履，加速打制公共卫生最平安城市。优化“一老一小”办事。完美养老办事多元供给，推广养老办事“爱心卡”，鞭策医养康养办事深度融合，优化养老办事设备结构，高程度扶植老年敌对型社会。完美生育支撑政策系统，丰硕普惠托育办事供给，健全市县镇（街道）妇长健康办事系统，打制“15分钟托育办事圈”，力争全市优良园（二级及以上长儿园）达到88%及以上。加速成长文化体育事业。全面推进文化遗产传承和操纵，进一步研究红色文化、马家浜文化、运河文化、名人文化、风俗文化，持续推进村落博物馆扶植。深化“文艺赋美·全平易近艺术普及”工程，优化“文化有约”办事平台，推进公共文化配合体扶植，迭代升级“10分钟质量文化糊口圈”。迭代“浙江有礼·红船领航”市域文明新实践。落实全平易近健身国度计谋，普遍开展全平易近健身赛事勾当，高程度承办2025年第20届亚洲马拉松锦标赛。守牢安然不变底线。一体推进更高程度的安然嘉兴、嘉兴扶植，加强网上彀下立体防控，和成长新时代“枫桥经验”，迭代升级“平易近声一键办”机制，持续推广“三治融合+”“西山经验”“五群善治”等模式，建立共建共治共享的社会管理新款式。结实开展平安出产治标攻坚三年步履，聚焦食物药品、危化品、城镇燃气等沉点行业范畴，持续鞭策公共平安现患大排查大整治，勤奋实现出产平安变乱起数、灭亡人数双下降，确保全市平安出产形势连结总体平稳。
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